Responsabilità e compiti dei membri del COC nelle attività di protezione civile
La struttura di Protezione civile prevista dalla norma è pensata in modo che in ogni Comune, sia presente un COC (Centro Operativo Comunale), composto da funzionari e tecnici capaci di dare il necessario supporto tecnico al Sindaco nella gestione dell’emergenza e nella difficile attività di presa di decisioni (UCL).
Il COC è la centrale operativa da cui si gestiscono le attività a contrasto delle emergenze, ed i funzionari che appartengono all’UCL, sotto il coordinamento del Sindaco, devono essere preparati ad affrontare le varie situazioni. In questo difficile periodo, specialmente dopo il primo impatto dell’epidemia di Covid, in molte realtà locali ci si è resi conto che lo strumento “COC” è stato inutilizzato, sottoutilizzato o sottovalutato, non permettendo una corretta risposta all’emergenza.
Il corso ha lo scopo di fornire ai funzionari dell’Ente Locale che hanno funzioni nelle attività sia preventive che operative di protezione civile, una chiara ed esaustiva panoramica delle caratteristiche, delle responsabilità e dei limiti operativi da considerare nelle attività da porre in essere quando sono impiegati nelle attività di emergenza.
Durante il corso vengono illustrate le funzioni e le responsabilità dei funzionari, in primis quelle del Sindaco, sui compiti e le responsabilità dei singoli funzionari, e sulle modalità di rapportarsi con gli altri enti coinvolti nelle attività di soccorso.
Viene dato largo spazio alle attività preventive, fondamentali nella gestione delle emergenze, e ad altri temi importanti della materia.
Durante il corso di discuterà in generale di:
- Concetti di base sulla legislazione in materia di Protezione Civile;
- Funzioni e responsabilità del Sindaco in materia di Protezione Civile;
- Rischio e pianificazione di emergenza a livello comunale, regionale e nazionale;
- Informazione della popolazione;
- Funzioni del Comune, rapporto tra i Comuni, il COM, la Prefettura, la Regione;
- Impiego del volontariato di protezione civile alla luce delle ultime direttive del 2018, e gli obblighi normativi nella gestione del volontario derivanti dal D.Lgs. 81/08;
- Reti di comunicazione radio;
E poi si entrerà nello specifico discutendo di:
- Definizione di COC e UCL
- Rapporti tra COC, COM, CCS
- Funzioni del COC
- Metodo Augustus con sviluppo delle singole funzioni
- Funzioni necessarie del COC esterne all’Ente Locale
Una parte del corso sarà dedicata ad esercitazioni per posti di comando e di simulazione con applicazione del piano di emergenza esistente. Quest’ultima attività è di fatto una valutazione del piano di emergenza locale, e porta spesso a capire che la pianificazione è da adeguare alla normativa, o da aggiornare in base alla variazione della realtà territoriale del tempo in cui fu redatto.
Il corso è composto da una prima parte generale e successivamente di un modulo specifico. L’intero corso ha una durata di 12 ore.
- Definizione di COC e UCL
- Rapporti tra COC, COM, CCS
- Funzioni del COC, metodo Augustus con sviluppo delle singole funzioni
- Funzioni necessarie del COC esterne all’Ente Locale
- Pianificazione dell’emergenza
- Informazione della popolazione
- Reti di comunicazione radio
- Impiego del volontariato di protezione civile alla luce delle ultime direttive del 2018, e gli obblighi normativi nella gestione del volontario derivanti dal D.Lgs. 81/08;
Riferimenti normativi:
- DLgs 1 /2018;
- DLgs 81/08.